Izzet memurlarının yeÅyer pasaport alabilmesi için ekip derecesi deÄmülk kıdeme esas aylık derecesi dikkate alınmalıdır
…
Bu yazımızda, kamu görevlilerinin yurtdıÅına vizesiz çıkmasında büyük bire bir ayrıcalık saÄlayan özel damgalı pasaportun (yeÅmülk pasaport) verilmesinde gördüÄümüz bazı adaletsizliklerden bahsedeceÄiz.
YEÅÄ°L PASAPORT ALMANIN YASALI DAYANAÄI NEDÄ°R ?
BilindiÄi üzere, 5682 sayılı Pasaport Kanununun 14 üncü maddesinin (A) fıkrasında; “Hususi damgalı pasaportlar; Türkiye Büyük Ulus Meclisi sakat üyeleri, sakat bakanlar ile BÄ°RÄ°NCÄ°, Ä°KÄ°NCÄ° VE ÃÃÃNCà MERTEBE KADROLARDA mevcut yahut bu kadrolar karÅılık gösterilmek veya T.C. Zahmetli SandıÄı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden benzemek aracılığıyla sözleÅmeli kendisine çalıÅtırıulan Büyüklük memurları ve diÄasker amme görevlileri ile birinci rütbe kol ile emekliliÄe doğruluk kazanmıŠolan şehremaneti baÅkanlarına; diplomatik pasaport verilmesini müstelzim vazifelerden baÅka seçme resmi fariza ile yahut kişi hesaplarına yabancı ülkelere gittikleri ahit verilir. Bankacılık Düzenleme ve Denetim Kurulu ve Artırım Mevduatı Sigorta Fonu Müesses üyeleri içmağara, T.C. Zahmetli SandıÄı ile ilgilendirilme ve tekaüt keseneklerinin bu derecelerden kesilmesi Åartı aranmaz.” hükmü düzlük almaktadır.
Bu hükümden anlaÅılacaÄı üzere, kerem memurlarının yeÅdiyar pasaport alabilmesi için takım derecesinin “1, 2 yahut 3″ olması gerekmektedir.
KADRO DERECESÄ° HANGI DEMEKTÄ°R ?
657 sayılı Fehamet Memurları Kanununun 33 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında; “Kadrosuz vazifeli çalıÅtırılamaz.” hükmü amirdir. Yani ilgilendiren kanuna bağımlı adına kamu kurumlarında görevli statüsünde çalıÅan herkesin bire bir kadrosu, o kadronun dahi pekâlâ ayrımsız derecesi bulunmaktadır.
GRUP DERECELERÄ° NEYE GÃRE BELÄ°RLENMEKTEDÄ°R ?
190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca ihtişam memurlarına ilgili kadrolar kanunla ihdas edilmektedir. bununla birlikte, ihdas edilen kadrolara iliÅhedef grup adim aralıkları esasen kanunda açıkça gösterilmektedir.
AÅaÄıbirlikte düz alan dosyadan memuriyet takım unvanınızın ekip etap aralıÄını görebilirsiniz.
Şan bazında kadro aşama aralıklarını gösteren liste için TIKLAYINIZ.
YEÅÄ°L PASAPORTTA KIDEM ASIL ALINMALI !
GörüldüÄü üzere, 5682 sayılı Pasaport Kanununa göre verilen yeÅtoprak pasaport alabilmek içmağara takım derecesinin 1, 2 ve 3 olması büyük örutubet yeryüzü etmektedir. Ancak, yeÅil pasaport verilir iken bazı akademik grup unvanlarında adaletsizlik yaÅanmaktadır.
ÃrneÄin, 2914 sayılı YükseköÄretim Personel Kanununa kötü mülhak gösterge cetvelinde öÄretim elemanları arasında bire bir basamak sınıflandırılması yapılmıÅtır. Söz konusu sınıflandırma aÅaÄıdaki tabloda düz almaktadır :
ŞÖHRET
TAKIM MERHALE ARALIÄI
PROFESÃR
1
DOÃENT
1-3
YARDIMCI DOÃENT
1-5
ÃÄRETÄ°M GÃREVLÄ°SÄ°
1-7
ARAÅTIRMA GÃREVLÄ°SÄ°
4-7
EHLIHIBRE
1-7
ÃEVÄ°RÄ°CÄ°
1-7
Yukarıüstelik belirtilen takım merhale aralıklarına göre atananlardan kadro derecesi 1 ila 3 olanlar yeÅel pasaport hakkına ehil olmaktadırlar. Ancak burada bazı unvan gruplarında adaletsizlik yaÅanmaktadır. Bunu benzeri örnekle somutlaÅtıralım:
Tıpkı çap üniversitesi tarafından zar edilen 1 inci rütbe Yardımcı Doçent kadrosuna, hiçtıpkısı kamu kurumunda hizmeti olmayan adayın atanmaya türe kazanması halinde kımersiye asıl aylıÄının 8 inci derecenin 2 kademesinden baÅladıÄını varsayarsak,. bu kiÅi kamuya atanır atanmaz yalınç yoldan yeÅil pasaport alabilmektedir
Ancak, aynı üniversitenin farklı biriminde ilan edilen 4 üncü paye Yardımcı Doçent kadrosuna henüz önce 20 yıl öÄretmen adına görev yapmıŠamme görevlisinin naklen atanması halinde kazanılmıŠadalet aylıÄı mevcut müktesebine göre belirlenecek olup, kadro derecesi 3’ün altında kalacaÄı için yeÅmülk pasaport hakkından yararlanamayacaktır. Bunu tıpkısı da tablo adına gösterirsek:
SAN
TAKIM
BASAMAK
KIDEME ANA
AYLIK
AÃIKLAMA
YARDIMCI DOÃENT
1
8/2
AMME HÄ°ZMETÄ° NAMEVCUT. YEÅÄ°L PASAPORT ALABÄ°LÄ°YOR.
YARDIMCI DOÃENT
4
1/4
20 YIL HÄ°ZMETÄ° VAR. YEÅÄ°L PASAPORT ALAMIYOR.
GRUP DEÄÄ°ÅÄ°KLÄ°KLERÄ°NÄ°N TEFERRUATLI SÃRMESÄ° PASAPORT ÜZERINE MAÄDURÄ°YET YAÅATIYOR !
Amme görevlilerinin daha öncede bahsettiÄimiz kadar yurtdıÅı çıkıÅlarında büyük kolaylık saÄlayan yeÅil pasaport, gelgel deÄiÅikliÄi durumlarında kiÅinin özlük hakkına göre henüz ast bire bir kol derecesine atanması halinde bu haktan yararlanamamasına yahut yeÅyer pasaportu önceki ekip derecesine göre almıŠise restorasyon döneminde maÄdur olmasına amil olmaktadır. Bu hususu bile tıpkı örnekle açıklayacak olursak;
ŞÖHRET
EKIP
ETAP
KIDEME ANNE AYLIK
AÃIKLAMA
ÃÄRETMEN
(ESKÄ° ŞAN)
1
1/4
YEÅÄ°L PASAPORT ALABÄ°LÄ°R.
YARDIMCI DOÃENT
(YENÄ° TITR)
4
4/9
YEÅÄ°L PASAPORTA BAÅVURAMAZ. YEÅÄ°L PASAPORT SAHÄ°BÄ° Ä°SE GEÃERLÄ°LÄ°K SÃRESÄ° DOLDUÄUNDA YENÄ°LEYEMEZ.
Ayrıca, çalım deÄiÅikliÄi durumunda özlük hakkına göre ast tıpkı takım derecesine atananların, ekip derecelerinin mükteseplerine akıllıca hale getirilmesi ince süreçli bire bir bürokratik iÅleme dayanmaktadır.
BilindiÄi üzere, kamu görevlilerinin takım deÄiÅiklikleri, “Umumi Ekip ve Usulü Hakkında Yasa Hükmünde Kararname”nin 9 uncu maddesinde tamlanan usul ve esaslara göre yapılmaktadır.
Söz konusu hükme göre, karÅılanması amacıyla tutulan yahut boÅ olan kadrolarda sınıf, san ve evre deÄiÅikliÄi yapmaya, kâin kadroları rappadak aşkın dereceyi kapsayacak Åekilde deÄiÅtirmeye ve boÅ kadroları nakız etmeye Hükûmet çıkışlı olduÄu anlatım edilmiÅtir.
Dolayısıyla, yılda iki kat birlikte yapılsa (onunda uygulandıÄı söylenemez) dolu grup adim deÄiÅikliÄi kabil rutin tıpkısı özlük iÅlemini Bakanlar Kurulu onayından geçirmenin mantıÄını hissetmek mümkün deÄildir.
Sonuç yerine, yazımızda detaylı paylaÅtıÄımız kabil yurtdıÅına vizesiz ve kıytırık çıkmanın yolu olan yeÅdevlet pasaportun hakkaniyetli Åekilde verilmesi amacıyla, grup derecesinin deÄdiyar kışimdi yani memuriyette geçsunma sürenin dikkate alınarak 5682 sayılı Pasaport Kanununda düzenleme yapılmasının makul olacaÄını deÄerlendiriyoruz.
Yavuz Sadık KAPLAN
