657’de meydan alan hükme ve DPB’nin belirlediÄi esaslara göre, memurun özlük dosyasına herhangi bir soruÅturmaya çerden çöpten tutanakların konulmaması gerekmektedir.
657 sayılı Ihtişam Memurları Kanununun “Memur vukuf sistemi, özlük dosyası” baÅlıklı 109. maddesi aÅaÄıdaki Åekildedir.
“Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası asıl alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgelik sistemine kaydolunurlar. Temas görevli içmağara benzeri özlük dosyası tutulur.
Ãzlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, dünyalık bildirimleri; varsa tetkik, soruÅturma, denetleme raporları, düzen bağı cezaları ile ödül ve baÅarı belgesi verilmesine iliÅhedef bilgi ve vesaik konulur.
Memurların baÅarı, iktidar ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, aşama yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında yahut hizmetle iliÅkilerinin kesilmesinde, bakım gerekleri yanında özlük dosyaları göz önünde bulundurulur.
Ãzlük dosyalarının beğenilme esasları ile özlük dosyalarında düz takanak belgelere iliÅamaç usül ve esaslar Fehamet Personel BaÅkanlıÄınca belirlenir”
Çap Personel BaÅkanlıÄının 15.04.2011 tarih ve 27906 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu Görevlisi Genel TebliÄinin (Kol No 2) “Ãzlük Dosyası Tutulmasına Ä°liÅmaksat Usul ve Esaslar” baÅlıklı D bendi aÅaÄıdaki Åekildedir.
“657 sayılı Kanunun 6111 sayılı Kanunla deÄiÅtirilen “Işyar bilgelik sistemi, özlük dosyası” baÅlıklı 109 uncu maddesinin son fıkrasında, “Ãzlük dosyalarının tutulma esasları ile özlük dosyalarında meydan matlup belgelere iliÅamaç usül ve esaslar Celal Personel BaÅkanlıÄınca belirlenir.” denilmektedir. Mezkur hükme istinaden aÅaÄıdaki asıllar ve esaslara göre iÅlem yapılması muktezi görülmüÅtür.
1- Memurin, Türkiye Cumhuriyeti etiket numarası asıl alınarak kurumlarınca tutulacak personel vukuf sistemine kaydolunurlar. Burada memurun adı, soyadı, cinsiyeti, doÄum tarihi ve yeri, öÄrenimi, takım unvanı ve derecesi, memuriyete baÅlama tarihi, memuriyetten ayrılma tarihi ve sebebi, sendika üyeliÄine iliÅkin bilgiler ile muktezi görülecek diÄçeri mesleki bilgiler kaydedilir.
2- Kurumlarca temas memura üzerinde memurun kurumu, adı, soyadı, unvanı, Türkiye Cumhuriyeti etiket numarası, fotoÄrafı ve muktezi görülen diÄer bilgilerin meydan aldıÄı tıpkısı çekicilik kimlik belgesi verilir.
657 sayılı Oran Memurları Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine göre istihdam edilenler, personel bilgi sistemine kaydolunur ve bunlara alım kimlik belgesi verilir. Söz konusu personel için personel hikmet dosyası tutulur.
3- Seçkin görevli için benzeri özlük dosyası tutulur. Ãzlük dosyalarının özen ile doÄru ve tarafsız aynı Åekilde tutulmasından personel birimleri sorumludur.
4- Ãzlük dosyaları memurların baÅarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, etap ilerlemelerinde, aşama yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle iliÅkilerinin kesilmesinde göz önünde bulundurulur.
5- Ãzlük dosyası sekiz bölümden oluÅkaplumbağa:
Birinci bölümde; ilk-baştan-naklen atamaya iliÅamaç vesaik,
Ä°kindar bölümde; öÄrenim durumu, bildiÄi yabancı diller ve derecesi, yaptıÄı lisansüstü eÄitim-staj ve incelemeleri ile ilgili vesaik, katıldıÄı seçme türlü eÄitim faaliyetine iliÅamaç belgeler, kendisi tarafından sunulan yayın ve eserlerine iliÅhedef bilgiler,
Ãçüncü bölümde; memurun kullandıÄı izinlere iliÅhedef belgeler,
Dördüncü bölümde; işyar hakkında yapılan disiplin soruÅturmalarına iliÅmaksat evraklar ile sunulan sıkı düzen cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiÅ değişmeyen örnekleri, görevden uzaklaÅtırmaya iliÅmaksat belgeler ile varsa tetkik, soruÅturma ve denetim raporları,
BeÅinci bölümde; kurumlarca mukteza görülmesi halinde memurun maaÅ, ücret, harcırah ve gayrı akçasal haklarına iliÅamaç vesaik, tekaütlük durumuna iliÅgaraz belgeler, bakmakla yükümlü olduÄu kiÅilere iliÅamaç bildirimler, mal beyannameleri ile sendika üyeliÄine iliÅamaç vesaik,
Altıncı bölümde; memurun adaylık ve birincil memurluÄa atanmasına iliÅamaç belgeler, mertebe ve basamak ilerlemeleri, sınıf, saha, titr, görev deÄiÅiklikleri ile ilişik belgeler, geçici görevlendirilmesine iliÅamaç vesaik,
Yedinci bölümde; ödül, baÅarı ve üstün baÅarı belgesi verilmesine iliÅkin bilgelik ve vesaik,
Sekizinci bölümde; askerlik durumu, mecburi hizmet yükümlülüÄü ve özürlülük durumuna iliÅgaraz vesaik ile yukarıdaki bölümler kapsamına girmeyen memurun bakım durumuna iliÅamaç diÄçeri mesleksel vukuf ve vesaik,
Saklanır.
6- Belgeler özlük dosyasının ilgilendiren bölümüne, eski tarihli olan altta olacak Åekilde, zaman bilimsel sıraya göre yerleÅtirilir.
7- Bakanlıklar ve diÄçeri kamu kurum ve kuruluÅları, özlük dosyasında vadi düzlük bilgilerden istihdam politikalarının tespiti ve uygulanmasında zaruri gördüklerini merkezde elektronik ortamda tutarlar.
8- Görevi temas Åekilde sona muazzez memurların özlük dosyaları kurumlarınca saklanır.
9- Ãzlük dosyalarının tutulması ve muhafazasında özel hayatın gizliliÄi ilkesine riayet edilir. Ãzlük dosyası içeriÄi hakkında soruÅturma ve kovuÅturmaya çıkışlı merciler dıÅındakilere açıklama yapılamaz, bilgelik verilemez. Ayrıca kiÅinin rızası olmaksızın özlük dosyasındaki bilgiler ve kayıtlar temel alınarak kiÅi hakkında yayında bulunulamaz.
10- 657 sayılı Mehabet Memurları Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine göre istihdam edilen personelin personel bilgelik dosyasında; zaman bilimsel sıraya göre sözleÅmeler, öÄrenim durumuna iliÅmaksat vesaik, kurum içi düzlük ve san deÄiÅikliklerine iliÅamaç belgeler, izinler, sendika üyeliÄine iliÅkin bilgiler, sözleÅme feshi ve hizmete yönelik diÄçeri vesaik tutulur.”
MEMURLAR.NET’Ä°N DEÄERLENDÄ°RMESÄ°
Yukarıdaki mevzuat hükümleri incelendiÄinde personelin bilgisine ve savunmasına baÅvurulmaksızın aynı takım tutanaklar tutularak özlük dosyasında müdafaa edilmesinin mümkün olmadıÄı görülmektedir. Çünkü özlük dosyasında tutulacak belgeler bölümler halinde ve ayrıntılı yerine düzenlenmiÅtir. 657 sayılı Çap Memurları Kanununa göre verilen buyuru ve görevlerin tamam ve zamanında yapılmasında detone davranan ihtişam memurlarına kınama cezası verilir. (125. bap) EÄasker memurun aynı kusuru var ise usulüne uygun benzeri soruÅturma yürütülmeli ve sonucunda mukteza ise ceza verilmelidir.
Sonuç adına;
a) Celal memuru hakkında tıpkı soruÅturma yapmaksızın tıpkı tutanak epilepsi özlük dosyasına konulması hukuken mümkün deÄildir ve yok hükmündedir.
b) Mehabet memurunun söz konusu tutanaÄın özlük dosyasından kaldırılmasını idareden aynı dilekçe ile irade etmesi ve menfi aynı yanıt yerinde 60 gün içerisinde, idarenin yanıt vermemesi durumunda dilekçenin verilmesinden itibaren 60 günün bitiminden ahir 60 gün içerisinde yönetim mahkemesine baÅvurarak yönetsel iÅlemin iptalini murat edebilir.
