Uygulamada bildirme kesif karşılaşılan sorunlardan birisi dahi saatlik izinlerle ilişik kamu kurumları arasındaki farklı uygulamalardır.
Emek saatleri içerisinde özel bire bir işimiz olduğunda, cevaz kağıdı doldurup, işimizi hallediyoruz. Fakat, bu kullandığımız izinler toplanıp yıllık izinden düşülüyor. Bu yapılan iş kanuncu mıdır?
657 çevrilmiş Kanunun 103’üncü maddesinde yıllık izinlerin elbette kullanılacağı düzenlenmiştir. Kanunun Mazeret İznini düzenleyen 104’üncü maddesinde ise; Memura, eşinin veladet yapması hâlinde, isteği üstüne on dönem atalık izni; kendisinin yahut çocuğunun evlenmesi ya de eşinin, çocuğunun, kendisinin yahut eşinin asıl, ağababa ve kardeşinin ölümü hâllerinde isteği konusunda yedi dönme izin verileceği, belirtilen bu olaylar dışında, merkezde atamaya mezun bey, ilde ilbay, ilçede ilçebay ve güçlükle dışında diplomatik hedef şefi vasıtasıyla, ünite amirinin muvafakati ile benzeri sene içre küresel veya bölümler hâlinde, mazeretleri cihetiyle memurlara on dönüş izin verilebileceği, meskenet hâlinde ise öğretmenler dünya doğmak amacıyla, ayrımsız usûlle on devir henüz mazeret izni verilebileceği bu takdirde da, ikinci yol sunulan bu iznin, yıllık izinden düşüleceği düzenlenmiştir.
Pratikte saatlik cevaz veya kusurlu günce izin kullandırılmasına sık sık rastlanmaktadır. Fakat, ne izinlerin almanak izinden düşeceği yukarıda yer sunulan hükümde bile görüleceği üzere kategorik olarak Kanunda meydan almaktadır. Almanak izinlerden fakat, kulp izinlerinden 10 günden ilavesi düşülebilmektedir. Antrparantez, kulp izinlerinin üstelik lacerem ve kimler aracılığıyla verileceği kemiksiz belirtilmiştir. Yani Kanunda belirtilen amirlerden başkasının vermiş olduğu saatlik yahut yarım yamalak günce izinlerin mazeret izni adına değerlendirilmesi kabil olmadığı gibi bunların birlikte yıllık izinden düşülmesi benzer değildir.
Serencam yerine pratikte yönetsel cevaz olarak nitelendirilen izinlerin (bahane izni namına değerlendirilebilecekler aut) yıllık izinlerden düşülmesi türlü değildir. Bu konuda kanunen uygulama birliğini sağlamakla işyar olan Fehamet Personel Başkanlığının bire bir tebliğle bu sorunu kökleşmiş çözecek bir düzenleme yapması gerekmektedir.
Bu konudaki Fehamet Personel Başkanlığının görüşü nedir?
Kerem Personel Başkanlığının bu konuda vermiş olduğu bire bir mütalaada özetle; “657 dar Ululuk Memurları Kanununun 102 ve 103 üncü maddesinde vadi alan hükümleri çerçevesinde; yıllık iznin kullanılacağı zaman bakımından idareye takdir yetkisi şöhretli olmakla alay malay, yıllık izinlerin saatlik izne çevrilerek kullandırılabilmesine ilgili tıpkı düzenlemeye 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda düz verilmemiştir.”ifadesine meydan verilmiştir. Ancak, birçok amme kurumunda bu görüşün kontra yönde cereyan edilerek saatlik izinlerin yıllık izinlerden düştüğüne şahit oluyoruz. Ümit ederiz ki bu yazımız uygulamaya yön verir.
