SayıÅyatak, Kanunda sayılmamıŠolsa birlikte, patika yüksekokulu müdür ve müdür yardımcılarına yönetsel görev ödeneÄine değişmeyen verdi.
SayıÅdenk 2. Dairesinin 16.02.2017 günlü kararı
…… Çığır Yüksek Okulu Müdürü ile Müdür Yardımcılarına yönetimsel görev ödeneÄi ödenmesi.
….. Çığır Yüksekokulu Müdürü ile Müdür Yardımcılarına yönetsel görev ödeneÄi ödendiÄi görülmüÅtür.
2547 sayılı YükseköÄretim Kanununun “Tanımlar” baÅlıklı 3 üncü maddesinin (g) bendinde yüksekokul, 13.02.2011 sıra ve 6111 sayılı Kanunla deÄiÅik (ı) bendinde ise meslek yüksekokulu tanımlanmıÅtır. Buna göre yüksekokul, sınırlı bir mesleÄe yönelik eÄitim öÄretime aÄırlık veren aynı yükseköÄretim kurumu; çığır yüksekokulu, belirli mesleklere yönelik kalifiye insan gücü yetiÅtirmeyi amaçlayan, yılda iki yahut üç dögönen atılmak üzere iki yıllık eÄitim-öÄretim sürdüren, ön lisans derecesi veren bire bir yükseköÄretim kurumudur.
Aynı Kanunun “YükseköÄretim Kurumları” baÅlıklı Dördüncü Bölümünde saha kayran maddelerde sırasıyla üniversite, fakülte, enstitü ve yüksekokulların organları, organların görevleri, bu organlara atanmaya iliÅhedef kurallara saha verilmiÅtir. Söz konusu Bölümde çığır yüksekokullarının organları ve atanma usulleri içmağara ayrı tıpkı düzenlemeye gidilmediÄinden çığır yüksekokulların organlarının belirlenmesinde ve atanmasında, 20 nci maddede düzenlenen yüksekokul organları ve bunların atanma usulleri ana alınmaktadır.
Benzer ayrımsız düzenlemenin 18.02.1982 gün ve 17609 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Akademik TeÅkilat YönetmeliÄinde birlikte yapıldıÄı, YönetmeliÄmağara 12 nci maddesinde yüksekokullara düz verilmekle beraber Yönetmelik ile çığır yüksekokulları içmağara ayrı ayrımsız hüküm getirilmediÄi görülmektedir.
2547 sayılı Kanunun yukarıbirlikte saha sunulan hükümlerinin gelişigüzel deÄerlendirilmesi sonucunda; “Meslek yüksekokulu” tanımının 2547 sayılı Kanunun “Tanımlar” maddesine 13.02.2011 tarih ve 6111 sayılı Kanunun 170 inci maddesi ile getirilmiÅ, kanun koyucu tarafından bu okulların teÅkilatlanma, iÅleyiÅ, organları ve bu organlara atanma Åartları ile ilgilendiren adına 2547 sayılı Kanun ve ilişkin Yönetmeliklere baÅka ayrımsız hüküm konulmamıŠolması; söz konusu deÄiÅiklikten önce dahi patika yüksekokullarının “Yüksekokul” tanımlaması altında teÅkilatlanma, iÅleyiÅ ve atanma usulleri bakımından yüksekokulların tabi oldukları kurallara tabi olması nedenleriyle patika yüksekokulu müdür ve müdür yardımcılarının, yüksekokul müdür ve müdür yardımcılarının yararlandıÄı 2914 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinde saha düzlük idari görev ödeneÄinden yararlanmalarında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Nitekim 2914 sayılı Yüksek ÃÄretim Personel Kanununun “Amaç” baÅlıklı 1 inci maddesinde bu Kanunun amacının 2547 sayılı YükseköÄretim Kanununda meydan düz öÄretim elemanları tanımına giren personeli sınıflandırmak, aylık ve melfuf göstergelerini düzenlemek, etap yükseltilmesi ve paye ilerlemesinin Åekil ve Åartları ile toplumsal haklardan yararlanma, eklenmiş ibret ücreti, üniversite, yönetsel görev ve geliÅtirme ödeneklerinin miktarını sınırlamak, zahmetli ve yabancı öÄretim elemanlarının sözleÅmeli adına çalıÅtırılma asıllar ve esaslarını belirlemek olduÄu; “Format” baÅlıklı 2 nci maddesinde bile bu Kanunun 2547 sayılı Kanuna tabi üniversite öÄretim elemanlarının aylık, ödenek ve gayrı özlük haklarını kapsadıÄı hüküm altına alınmıÅtır. Aynı Kanununun “Ä°dari görev ödeneÄi” baÅlıklı 13 üncü maddesinde ise idari görev ödeneÄinin Rektörler, Rektör Yardımcıları, Dekanlar, Dekan Yardımcıları, Enstitü, Yüksekokul ve Konservatuar Müdürleri, Bölüm BaÅkanları, Enstitü, Yüksekokul ve Konservatuar Müdür Yardımcılarına ödeneceÄi belirtilmiÅ, yüksekokul ve meslek yüksekokulu müdür ve müdür yardımcıları arasında bir ayrıma gidilmemiÅtir. Herhangi Bir ne büyüklüğünde söz konusu maddede çığır yüksekokulu müdür ve müdür yardımcıları sayılmamıŠolsa birlikte 6111 sayılı Kanunla getirilen tanımlamaya paralel kendisine, lüzum 2914 sayılı Kanunda vadi kayran kadro ve görev unvanlarında deÄiÅiklik yapılmamıÅ, gerekse 2547 sayılı Kanunda meslek yüksekokulları ile ilişkin yeni hükümler getirilmemiÅ olması nedenleriyle yönetsel görev ödeneÄinin ödenmesinde yüksekokul ve patika yüksekokulu ayrımına gidilmemesi gerekmektedir.
Bu itibarla, ….. Meslek Yüksekokulu Müdürü ile Müdür Yardımcılarına ödenen idari görev ödeneÄi toplamı olan …. TL’nin mevzuata makul olduÄu anlaÅıldıÄından iliÅikli bire bir husus bulunmadıÄına oyçokluÄuyla,
Azınlık GörüÅü:
Ãye …….’ın karÅı rey gerekçesi:
2547 sayılı Kanunun “Tanımlar” baÅlıklı 3 üncü maddesinde 6111 sayılı Kanunla yapılan deÄiÅiklik ile yüksekokul ve çığır yüksekokulu tanımlanmıÅ, böylece bu yükseköÄretim kurumları arasında ayrıma gidilmiÅtir. 2914 sayılı Kanunun “Ä°dari görev ödeneÄi” baÅlıklı 13 üncü maddesinde üstelik idari görev ödeneÄinin kimlere verileceÄi sayılmıÅtır. Buna göre yüksekokul müdür ve müdür yardımcıları bu ödenekten faydalanabilmekte iken çığır yüksekokul müdür ve yardımcılarına özellik hükmünde meydan verilmemiÅtir. Dolayısıyla sınırlı tıpkı Åekilde sayıulan personele verilecek yönetsel görev ödeneÄinin, konu kapsamının geniÅletilerek çığır yüksekokulu müdür ve müdür yardımcılarına da verilmesi mümkün görülmediÄinden konu hakkında tazmin kararı verilmesi gerekir.