BilindiÄi üzere, Amme Görevlilerinin Geneline ve Bakım Kollarına Yönelik Mali ve Içtimai Haklara Ä°liÅgaraz 2016 ve 2017 Yıllarını Havi 3. Dönem Şişman SözleÅmenin Ä°lave Evre Verilmesi baÅlıklı 28 inci maddesiyle; 2/2/2005 tarihli ve 5289 sayılı Yasa hükümlerinden yararlanmamıŠolanlardan 15/1/2016 tarihinde görevde bulunanlar (aylıksız izinde bulunanlar karışma) ile bunlardan anıulan tarihten önce tekaüt, adi malüllük, görev malullüÄü aylıÄı baÄlananlar ile dul ve babasız aylıÄı alanlar hakkında dahi uygulanacaÄına iliÅmaksat hükme vadi verilmiÅti.
DiÄçeri taraftan; 2914 sayılı YükseköÄretim Personel Kanununun “ÃÄretim elemanlarının sınıflandırılması” baÅlıklı 3 üncü maddesinde;
“Bu Kanuna bağımlı öÄretim elemanlarının sınıfları ile baÅlangıç dereceleri aÅaÄıüstelik gösterilmiÅtir.
A) ÃÄretim üyeleri sınıfı :
Bu sınıf, profesörler, doçentler ve yardımcı doçentlerden oluÅur.
a) Profesörler, profesör kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaÅından itibaren bir numara derecenin,
b) Doçentler, doçent kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaÅından itibaren üçüncü derecenin,
c) Yardımcı doçentler, yardımcı doçent kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaÅından itibaren beÅinci derecenin,
Ä°lk rütbe aylıÄını alırlar.
Yukarıdaki (a), (b) ve (c) bentlerine göre üst dereceye atananlar, bu dereceleri kazanılmıŠdoğruluk olarak aldıktan bilahare geçirecekleri temas yıl için benzeri merhale ilerlemesinden yararlanırlar.
B) ÃÄretim görevlileri ve okutmanlar sınıfı:
Bu sınıf, öÄretim görevlileri ile okutmanlardan oluÅbağa.
C) ÃÄretim yardımcıları sınıfı :
Bu sınıf, araÅtırma görevlileri ile uzman, çevirici ve eÄitimöÄretim planlamacılarından oluÅur.
ÃÄretim görevlileri, okutmanlar ve öÄretim yardımcılarının giriÅ dereceleri (657 sayılı Celal Memurları Kanununun deÄiÅik 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler”i ile getirilen derece ilerlemesi ve etap yükselmesine iliÅamaç hükümleri hariç) Cesamet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca öÄrenim niteliÄine ve süresine göre belirleme edilecek kazanılmıŠadalet aylık adım ve kademelerine iki paye eklenmek yoluyla belirlenir.”
ile “ÃÄretim elemanlarının görev aylıkları” baÅlıklı 4 üncü maddesinde ise,
“ÃÄretim elemanlarının bu Kanunun 3 üncü maddesine göre belirleme edilen görev aylıkları kazanılmıŠadalet teÅkil etmeyip, aylık ödemelerine esas tutulur ve bu Yasa kapsamından çıkmaları halinde dikkate alınmaz.“
hükümleri düzlük almaktadır.
Ä°lave tıpkısı derecenin öÄretim elemanlarına hangi Åekilde uygulanması gerektiÄi hususu 2914 sayılı YükseköÄretim Personel Kanunundaki 3 ve 4 üncü maddelerdeki hükümlere göre deÄerlendirdiÄimizde Åunları söyleyebilir:
1- ÃÄretim görevlileri, okutmanlar ve öÄretim yardımcıları için görev aylıÄına iliÅkin ekip derecesi, kazanılmıŠhak aylıÄa 2 kademe eklenmek süretiyle tespit edilmektedir.
2- Toplu sözleÅmeyle sunulan 1 derece kazanılmıŠadalet aylıÄına iliÅgaraz dereceyi artırmaktadır.
3- KazanılmıŠadalet aylıÄına dayalı derecenin artırılmasından sonraları görev aylıÄına iliÅhedef ekip derecesi bile, 2 aşama arttırma edilerek, izlem fail aydan itibaran artması gerekmektedir.
Bu konuda karÅılaÅılacak ayrımsız diÄasker konu ise yükselebileceÄi ekip derecesinin olmaması sorunudur. Bu konuda bile Kanunun “Aşama yükseltilmesi” baÅlıklı 7 nci maddesinde;
“ÃÄretim elemanları;
a) Yükselebilecekleri derecede aynı unvanla boŠbenzeri kadronun bulunması,
b) Derecesi içinde en az üç yıl bulunmuÅ ve bu derecenin üçüncü adım aylıÄını tıpkı yıl fiilen almıŠolmaları,
c) Bu süre içinde müspet sicil almıŠbulunmaları, Åartıyla tıpkı üst dereceye yükseltilebilirler.”
düzenlemesi yapılarak öÄretim elemanlarının adım yükselmesi düzenlenmiÅtir.
Ancak, kadrosuzluk yerinde derece yükselmesi yapılamaması sorununu içermiş bir hüküm yer almamıÅtır. Yalnız; “Uygulanacak diÄasker yasa hükümleri” baÅlıklı 20 maddesinde: “Bu Kanunda hüküm namevcut hallerde 2547 sayılı YükseköÄretim Kanunu ile 657 sayılı Mehabet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.” denilmektedir.
Bu hüküm kapsamında; 657 sayılı Izzet Memurları Kanununun 67 inci maddesinde; “DiÄasker Åartları taÅımakla birlikte üst derecelerde (…) grup olmadıÄı içmağara adım yükselmesi yapamayan memurların kazanılmıŠhak aylıkları, öÄrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri dereceyi aÅmamak Åartıyla iÅgal etmekte oldukları kadroların üst derecelerine yükseltilir.” hükmünün uygulanabileceÄkayınbirader düÅünmekteyiz.
